Постановлением Департамента по тарифам Приморского края от 20.12.2018 № 70/26 «Об установлении льготных тарифов на тепловую энергию (мощность) для потребителей Приморского края» утверждены тарифы на тепловую энергию на 2019 год.
Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N9 354 (далее – Правила 354), предусматривают различный порядок расчета стоимости отопления в зависимости от наличия/отсутствия общедомового прибора учета (ОПУ) тепловой энергии.
Прежде всего, необходимо напомнить, что Правила 354 устанавливают несколько вариантов расчета стоимости отопления помещений многоквартирного дома – в зависимости от выбранного способа оплаты отопления и наличия/отсутствия общедомовых и индивидуальных приборов учета теплоэнергии.
В связи с тем, что действующим законодательством предусмотрено, что на собственниках жилых помещений в многоквартирном доме лежит обязанность по установке общедомовых приборов учета тепловой энергии, прокуратурой города разъясняется порядок реализации граждан своих прав в случаях технической невозможности установки таких приборов.
Не во всех жилых помещениях многоквартирных домов по техническим особенностям могут быть установлены индивидуальные приборы учета. Что нужно и в каком порядке сделать собственникам, чтобы официально был зафиксирован факт невозможности установки прибора учета, чтобы уйти от применения повышающего коэффициента?
Согласно пп. к (3) п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, потребитель коммунальных услуг вправе требовать от исполнителя составления акта об установлении наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального или общего (квартирного) приборов учета.
Такой акт будет являться основанием для неприменения повышающего коэффициента при расчете платы за коммунальные услуги в отсутствие приборов учета.
При составлении акта вправе присутствовать иные лица, в том числе лицо, которое несет ответственность за содержание общего имущества в многоквартирном доме, члены совета многоквартирного дома.
Аналогичное правомочие в части определения технической возможности установки общедомового прибора учета предоставлено потребителю п. к(5) Правил.
Существенным отличием для составления актов, определяющих наличие технической возможности установить общедомовой прибор учета, от актов, касающихся индивидуальных приборов учета, является обязательное участие ресурсоснабжающей организации.
В соответствии с п. 81 Правил, критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета, а также форма акта обследования и порядок ее заполнения утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.В редакции Правил предоставления коммунальных услугу, действовавшей до 26.02.2014 года, это правомочие было предоставлено Министерству регионального развития региона России.
Критерии, форма акта обследования и порядок ее заполнения утверждены Приказом Министерства регионального развития региона России от 29.12.2011 № 627 (далее – приказ).
Если принадлежащее собственнику помещение в многоквартирном доме не оборудовано индивидуальными приборами учета, отсутствуют общедомовые приборы учета, обязанность по инициированию процедуры составления акта об отсутствии технической возможности их установки возложена на собственников.
Собственникам необходимо обратиться о составлении акта к исполнителю услуг, которым является юридическое лицо независимо от организационноправовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
Исполнителем является организация (индивидуальный предприниматель), осуществляющая управление многоквартирным домом (УК, ТСЖ, ЖСК, иной потребительский кооператив).
Если собственниками реализовано непосредственное управление, то заявление должно быть адресовано ресурсоснабжающей организации.