Много вопросов возникло у жителей округа по оплате новых квитанций, полученных в феврале от своих управляющих компаний и ТСЖ. Некоторых удивили непривычные «платежки», других же повергли в шок выставленные в ней суммы.
Еще до нового года было известно, что плату за общедомовые нужды включат в разряд жилищных услуг, как того требовали изменения, внесенные в Жилищный кодекс. Так, всем известный ОДН с 1 января стал именоваться КРСОИД – коммунальный ресурс для содержания общего имущества дома. К великому сожалению, одним лишь изменением аббревиатуры дело не обошлось. Но обо всем по порядку.
Откуда и за что?
Согласно новым правилам, плату за использование коммунального ресурса следует включать отдельной строкой в общие расходы по содержанию жилья. Простыми словами, пресловутый ОДН перекочевал из квитанций «Примтеплоэнерго» и «ДЭК» в квитанции УК и ТСЖ. Вот тут-то все и началось.
Мало того, что новый закон, откровенно сырой и недоработанный, дозволяет себя произвольно толковать, так еще и сами управляющие организации увидели в нем возможность манипуляций.
Обратимся к письму, присланному В. Славниковой: «Формула расчета для всех едина, а на деле оказывается – все считают, кому как выгоднее.
Для сравнения: проспект, 75б (ООО «КлассикЪ») – 7,11; Набережная, 24 («КлассикЪ») – 5,72; проспект, 6 (ООО «СОНЕЖ») – 2,57; Инженерная, 6 (ООО «Кайман») – 3,09; Осипенко, 8 (ООО «Старт») – 3,43; проспект, 60 (УК «Жилпомощь») – 0,618.
Я живу в доме № 11 по Пионерской, где квитанции прислали две УК – «СОНЕЖ» и «КлассикЪ». Почему обе – это отдельный вопрос. КРСОИД в ООО «СОНЕЖ» – 1 руб. 63 коп., в ООО «КлассикЪ» – 5 руб. 17 коп. Как такое может быть – в одном и том же доме?»
Вокруг «круглого стола»
Как видим, вопросов возникло очень много. Чтобы хоть как-то в них разобраться, администрация ДГО созвала совещание, которое прошло в формате «круглого, стола». К сожалению, далеко не все представители УК и ТСЖ сочли нужным явиться на него – лишь четверо изъявили желание получить разъяснения и полезную информацию.
Лидия Аторина, заместитель начальника отдела жизнеобеспечения, начала совещание с простого вопроса: «Какими критериями вы руководствовались, выставляя счета?»
Сергей Тарощин, директор УК «Горбуша», ответил кратко: «Расчет коммунального ресурса велся, исходя иЗ формулы, приведенной в постановлении № 1489, а данные по площадям брали из техпаспортов и данных Росреестра».
Из дальнейших прений стало ясно, что в параметры были кое-где добавлены площади чердаков, где существуют верхние розливы. Видимо, рассудив, что если в доме есть нежилые помещения с инженерными коммуникациями, значит, их тоже нужно учитывать и включать эти площади в расчет ОДН, вернее, КРСОИД.
С расчетами платы за общедомовые нужды по ГВС и ХВС проще – там нужно учитывать лишь площади лестничных клеток и колясочных (да и то, если работники УК или ТСЖ моют подъезды!), а вот что касается электроэнергии, то тут, как показалось некоторым, возник простор для фантазии. Хотя представители ресурсоснабжающих организаций были достаточно конкретны: площади для расчета ОДН, то есть коммунального ресурса, предоставлены, нормативы утверждены, а повышающий коэффициент на ОДН не применяется(!).
Лидия Аторина заметила, что при расчетах коммунального ресурса по электроэнергии неожиданно и резко выросли площади. И хотя ни «Дальнегорская электросеть», ни «ДЭК» не учитывали их в таких размерах, площади домов вдруг стали увеличиваться на 100, 200 и даже на 500 кв. метров, что совершенно непозволительно.
«Учитывать нужно не наличие инженерных сетей, – сказала Лидия Николаевна, – а возможность потребления коммунальной услуги. Если на чердаке нет света, с чего его площадь включена в расчет? Норматив не поменялся, тариф не поменялся, но почему-то поменялись площади».
И вот конкретный пример – УК «Горбуша» не учитывала площади чердачных помещений, в итоге плата за ОДН оказалась втрое ниже, чем у тех организаций, где такой учет велся.
Кстати, вопрос с учетом тех или иных помещений затрагивала и жилинспектор из Арсеньевского территориального отдела Анна Серебрякова. По ее словам, если по проекту дома подвал или чердак освещаются, то их площади учитываются. Если же это освещение проектом не предусмотрено – считать их нельзя.
Касался разговор и так называемого повышающего коэффициента. Согласно федеральному закону № 176, повышающие коэффициенты по коммунальным услугам электроснабжения и водоснабжения должны применяться в тех случаях, когда в жилых помещениях не установлены индивидуальные приборы учета. К тому же, по словам Лидии Аториной, край в прошлом году аннулировал постановление о повышающем коэффициенте.
Из этого следует вывод – вся разница между прошлогодним ОДН и нынешним КРСОИД заключается в манипуляциях площадями и применении повышающего коэффициента, хотя и то, и другое недопустимо.
Чтобы не быть голословными, сотрудники отдела жизнеобеспечения администрации ДГО показали расчет ОДН (КРСОИД) по электроэнергии на примере одной из квартир дома № 43 по ул. Горького. Приведем его полностью:
«Параметры для расчета.
- Площадь общего имущества (А) – 408,1 кв. м;
- Площадь жилых и нежилых помещений (В) – 2062,5 кв. м;
- Норматив потребления ресурса на ОДН (С) – 3,24 кВт;
- Цена ресурса (Д) – 2,70 руб.;
- ОДН всего, по одному виду ресурса на квартиру, на нежилое помещение в месяц (3);
- Площадь квартиры (П).
Расчет.
- Общий ресурс на дом (Е): Е = С х А (3,24 х 408,1 = 1322,244).
- Ресурс на 1 кв. метр жилого помещения (квартиры), нежилого помещения (Ж): Ж = Е : В (1322,244 : 2062,5 = 0,641088).
- ОДН всего по одному виду ресурса на квартиру в месяц: 3 = Ж х Д (0,641088 х 42 кв. м = 26,9257).
- 26,93x2,7 = 72,71 руб.»
Вот таким и должен быть расчет, но по названной квартире в квитанции значится иная сумма – 230,8 руб. Втрое выше! И тут заметны сразу два нарушения – по содержанию и по форме. В большинстве квитанций по квартплате даются те параметры, которые используются при расчетах, формула и сам расчет, но в иных квиточках даны лишь окончательные цифры.
Кто виноват и что делать?
На эти и другие нарушения сделала упор представитель территориального отдела Анна Серебрякова, когда нанесла визит представителям УК и ТСЖ 10 февраля. По ее словам, жильцы должны получать всю информацию, касающуюся расчетов ОДН – параметры, формулу, вычисления, – на это прямо указывает постановление правительства № 354.
Анна Серебрякова сообщила также, что краевой департамент в настоящее время разрабатывает нормативы по ОДН на каждый дом отдельно, учитывая все конструктивные особенности здания. Нормативы должны быть готовы к лету (пока с этой работой справилась лишь Тюменская область).
Подводя черту, следует повториться: норматив по ОДН за электричество остался прежним, и дома наши тоже не изменились. Просто путем манипуляций с площадями и повышающим коэффициентом отдельные управляющие организации выводят свои цифры, превышающие реальные в разы.
10-11 февраля во Владивостоке по этой теме проводился семинар. К сожалению, никого от дальнегорских УК на нем не было. Со слов JI. Аториной, участвовавшей в работе семинара, стало ясно следующее.
Прежде всего, те жилищники, которые заявляют, будто бы плату за коммунальный ресурс следовало выставлять исключительно по нормативу, мягко говоря, лукавят. У ТСЖ и УК было три варианта: выставлять КРСОИД по нормативу, выставлять по факту или выставлять среднее значение по итогам трех месяцев. Но прежде жильцам должно было прийти уведомление о том, что изменилось в законодательстве, и что, вследствие этого, изменится в их платежках, и как именно будет оплачиваться КРСОИД, по какой формуле. Этого сделано не было.
Чего ждать теперь? Возможно, что некоторые УК и ТСЖ «отыграют назад» и сделают перерасчет, но не все. Самое интересное, что в сложившейся ситуации выиграли жильцы тех домов, которые до сих пор не выбрали способ управления, то есть не входят в ТСЖ и не обслуживаются УК. Они по-прежнему будут платить ОДН ресурсникам, как и раньше.
А что делать большинству? Будем следить за развитием ситуации и держать руку на пульсе.