На состоявшемся недавно при губернаторе Приморского края совещании глав муниципальных образований была озвучена тема эффективности расходования средств в области образования за 2008-2009 годы. Названная цифра неэффективных затрат впечатляет - 900 млн.рублей. По Дальнегорскому городскому округу суммы составили: в 2008 году - 31,5 млн.рублей, в 2009 году - 82,3 млн.рублей. Что такое неэффективное использование средств, почему получились столь внушительные цифры, как оптимизировать расходы разъяснили в городском отделе образования.
Объем неэффективных расходов за 2009 год рассчитан согласно отчету OI1I-2 (отчет, касающийся финансовой деятельности школ). С 1999 года в Дальнегорском городском округе в состав школ входили 10 детских садов, которые финансировались из средств местного бюджета. Отчет ОШ-2 не предусматривает разделения расходов на школу и детский сад, поэтому все расходы при расчете неэффективности отнесены фактически и на детские сады при школах, а не на непосредственно школы.
Для снижения неэффективных расходов с 1 января 2010 года была проведена реорганизация школ, т.е. детские сады выделены из их состава и теперь являются самостоятельными дошкольными учреждениями.
Также в целях сокращения неэффективных расходов в мае 2009 года в результате реорганизации была закрыта школа-интернат №18 с.Мономахово.
Кроме того, был сделан расчет неэффективных расходов за 2009 год только по общеобразовательным школам, они составили 16,7 млн.рублей, в т.ч. по управлению кадровыми ресурсами учителей -5,2 млн.рублей.
В результате проведенных мероприятий по снижению неэффективных расходов по общеобразовательным школам ДГО они уменьшились, в сравнении с 2008 годом, на 14,8 млн.рублей.
Понятие "неэффективные расходы" означает, что, например, в каждой школе должно быть оптимальное количество обучающихся, преподавателей и прочего персонала, в классе - определенное число учеников на одного учителя и т.д. - по утвержденным методикам, что особенно актуально в свете обсуждаемой реформы бюджетных учреждений.
Краевая субвенция выделяется в зависимости от количества классов в конкретном образовательном учреждении, а у нас многие школы заполнены на 56%, но ведь сами здания полностью нуждаются в обслуживании (коммунальные услуги, ремонт и т.п.). Подобные моменты и приводят к неэффективности расходов.
В этом году реорганизация школ проводиться не будет, но в будущем необходимость этого шага очевидна. Ведь рождаемость уже который год остается на уровне порядка 450-и детей, и на годы вперед просчитана наполняемость школ. Добавим сюда сложную социально-экономическую обстановку в городском округе.
Возможно, с 1 сентября 2010 года перестанут работать группы продленного дня, т.к. теперь это не входит в функции общего образования.
В любом случае вопрос о снижении неэффективных расходов стоит очень остро, и его необходимо решать. Краевая казна лишних денег не выделит.