Целевая программа по поддержке малого и среднего предпринимательства работает на территории Дальнегорского городского округа с 2010 года, с того момента, как Дальнегорску был официально присвоен статус моногорода. На первом этапе реализации программы, объем ее финансирования из федерального, краевого и местного бюджета составлял более 60 миллионов рублей в год. Сейчас суммы не столь внушительны, однако желающих воспользоваться поддержкой по-прежнему немало. Программа, по мнению участников, приносит результаты как в экономическом, так и в социальном плане. Поэтому и на ближайшие годы администрация города планирует уделять местному бизнесу большое внимание.
– Программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Дальнегорском городском округе» рассчитана на 2015-2019 годы, – рассказывает начальник отдела экономики и поддержки предпринимательства администрации ДГО Светлана Башкирева. – В данной программе предусмотрены отдельные мероприятия, такие как финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, содержание и развитие муниципального автономного учреждения «Центр содействия развитию предпринимательства». В этом году также сделан упор на пропаганде и популяризации малого и среднего бизнеса. А в прошлом году в рамках программы предусматривалось маркетинговое направление и обучение азам предпринимательства. Программа поддержки малого и среднего бизнеса активно работала на протяжении всего года. Объем финансовой поддержки составил 12,5 миллионов рублей (федеральный бюджет, бюджет субъекта федерации и местный). Заявок от предпринимателей в этом году было много. Нужно отметить, что программа рассчитана на поддержку производителей товаров и услуг, предприятия торговли участвовать в ней не могут. При всем уважении к предпринимателям, занятым в сфере торговли, приоритеты мы отдаем все-таки производственной сфере. Не секрет, что в структуре бизнеса на территории торговля занимает более 46%. Поэтому хотелось бы несколько переориентировать нашу экономику в сторону производства.
В 2016 году финансовая под держка оказана 12-ти субъектам малого и среднего предпринимательства, по трем направлениям. Одно из этих направлений – частичное возмещение затрат по договорам лизинга. Такая форма поддержки стала уже традиционной, есть предприятия, которые воспользовались ею уже не один раз. В основном частичное возмещение затрат по договорам лизинга востребовано у транспортных компаний, поскольку при покупке дорогостоящего транспорта, спецтехники и оборудования такая поддержка ощутима. Как отмечает администрация города, есть прямая связь между программой поддержки предпринимательства и тем, что на городских маршрутах появляется все больше современных комфортабельных автобусов. Практически все эти автобусы покупаются в лизинг. Вот и в этом году, получив поддержку, одна из транспортных компаний уже закупила две новые единицы техники. А всего возможностью частично возместить свои затраты по лизингу воспользовались в 2016 году 7 субъектов предпринимательства.
– Востребованным является и такое направление поддержки, как выделение грантов на развитие начинающим предпринимателям, – отмечает Светлана Башкирева. – Решение о выдаче гранта принимает специально утвержденная комиссия, обязательным является наличие бизнес-плана и еще ряд критериев. Разработаны приоритетные направления, по которым предоставляется грантовая поддержка. Сумма гранта составляет сейчас 500 тысяч рублей. В этом году конкурс был жесткий, на единственный фант заявилось 4 претендента в сферах лесопереработки, общественного питания, изготовления хлебобулочных изделий и присмотра за детьми дошкольного возраста. Решением комиссии грант распределен предприятию по производству хлебобулочных изделий, которое организовалось не так давно, но успешно развивается.
Новая форма поддержки предпринимательства – субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, развития либо модернизации производства. В текущем году субсидию по данному направлению получили 2 субъекта предпринимательства. Чтобы стать адресатом программы, предприниматель должен вначале купить оборудование (обязательно новое), подтвердить свои затраты и предоставить соответствующий пакет документов.
– Причем это должно быть оборудование, которое необходимо для выполнения работ, заявленных по основному виду деятельности, – поясняет Светлана Николаевна. – То есть если основным является оказание транспортных услуг, то можно получить частичное возмещение на покупку соответствующего оборудования, но нельзя, к примеру, получить возмещение на организацию пит-стопа. Хорошим подспорьем такой вид поддержки будет для предприятий общественного питания, хлебопекарного производства, которое таким образом сможет обновить печи и другое оборудование. Обязательным для участия в программе является технико-экономическое обоснование(для каких целей необходимо оборудование, каким будет эффект) и создание хотя бы одного рабочего места.
С началом действия в Дальнегорске муниципальной целевой программы по поддержке бизнеса, была создана такая структура, как Центр содействия развитию предпринимательства. За эти годы Центр подтвердил свою эффективность, а в чем-то стал для предпринимателей незаменимой структурой. Одно из самых востребованных направлений – выдача микрозаймов под фиксированный процент, который намного ниже, чем в коммерческих банках. В 2016 году микрозаймы получили 44 предпринимателя на сумму более 26 миллионов рублей. Также Центр оказывает и консультативную помощь на бесплатной основе. В текущем году консультации по экономическим, налоговым, трудовым и другим вопросам получили более 1000 субъектов малого бизнеса, практически это каждый второй предприниматель. По наиболее актуальным проблемам, требующим обсуждения и выработки совместных решений, Центр содействия развитию предпринимательства организует «круглые столы» и семинары. Традиционной стала большая торгово-промышленная выставка-ярмарка, которая проводится ежегодно на центральной площади города. В этом году в ярмарке приняли участие ряд новых производителей товаров и услуг (в их числе транспортные компании). Предприниматели предоставили для проведения конкурсов, развлекательных программ множество призов. В 2016 году получило развитие еще одно направление – Ярмарки выходного дня. Они организуются совместно силами Центра содействия развитию предпринимательства и отделом экономики и поддержки предпринимательства администрации ДГО. Ярмарки проводились в течение года в среднем 2 раза в месяц, и стали очень популярными у дальнегорцев. Последняя в этом году Ярмарка выход ного дня прошла 17 декабря, в канун новогодних праздников. На зимние месяцы организаторы сделают перерыв, а к 8 марта Ярмарки выходного дня возобновят работу.
Финансовую поддержку нельзя воспринимать как некий бонус для бизнеса. Практически для всех направлений, кроме грантов начинающим предпринимателям, действует схема: вначале вложить собственные средства, а затем получить частичное возмещение из бюджета. И, безусловно, воспользовавшись программой поддержки, нужно впоследствии отчитаться о целевом использовании полученных средств. Как поясняют в администрации города, все субъекты предпринимательства, получившие поддержку, ежеквартально предоставляют отчеты в рамках мониторинга о создании рабочих мест, об обороте, о перечисленных налогах. Это внутренняя информация, которая не выходит за пределы отдела экономики и поддержки предпринимательства, но там анализируется и обобщается. А для получателей грантов обязательным является также определенный срок деятельности.
– Каждый получатель грантовой поддержки должен до конца года освоить средства и до 1 февраля предоставить отчет, – отмечает Светлана Башкирева. – Требования довольно жесткие. Если получили грант – отработайте и выполните то, что заявлено в бизнес-плане. Обязательное условие – проработать 3 года, период становления бизнеса. Если получатель гранта отработал даже 2 года 11 месяцев и 29 дней, после чего закрыл предприятие, то деньги он обязан вернуть. Такие прецеденты с возвратом средств у нас есть, есть соответствующие судебные решения.
Из всех муниципальных образований края, Дальнегорский городской округ наиболее системно работает с предпринимательством. За эти годы с помощью поддержки взяли старт ряд предприятий, которые уже доказали свою жизнеспособность и эффективность.
Кажется, бизнес заполнил уже все «ниши», и сложно найти перспективное и востребованное направление. На самом деле, и сегодня есть ряд интересных бизнес-проектов, которые следует под держать и помочь им продвинуться. То же касается и уже действующих предприятий, которые хотят развиваться и расширяться. Поэтому и на следующий год администрация Дальнегорского городского округа сделала весьма солидную заявку на финансирование программы поддержки предпринимательства – на 56 миллионов рублей, львиную долю из которых должны составить средства федерации. Шансы на их получение есть. Ведь особенностью следующего года является то, что федерация намерена оказывать поддержку на развитие предпринимательства только моногородам. Доля («финансирования программы заложена и в бюджете Дальнегорского городского округа, на ближайшие 3 года.
Возможно, программа поддержки и развития малого и среднего бизнеса не решила на территории Дальнегорского городского округа таких глобальных задач, как диверсификация экономики, уход от монозависимости. Но развитие предпринимательства однозначно приносит такие положительные результаты, как увеличение числа рабочих мест, сокращение уровня безработицы, развитие сферы услуг, и, что наиболее важно – производство товаров с «местной пропиской». Причем «линейка» того, что делается на месте, в Дальнегорске, разнообразна – от продуктов питания до стройматериалов.
Общая экономическая ситуация, безусловно, вносит свои коррективы, и многие предприятия, предприниматели констатируют спад производства и потребительского спроса. Но любое время – подходящее для начала или развития бизнеса. А информацию по программе и по направлениям поддержки можно получить в отделе экономики и поддержки предпринимательства администрации ДГО либо в Муниципальном автономном учреждении «Центр содействия развитию предпринимательства».